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  原标题:明年全社会研发投入占GDP2.8%

  广州系统推进全面创新改革试验路线图出炉。3月2日,记者从广州市政府官网获悉,《广州市系统推进全面创新改革试验三年行动计划(2016-2018年)》(下称《计划》)已于日前印发,29项全面创新改革事项和80个重点任务公布。根据《计划》,2018年全社会研究与开发(R&D)经费占地区生产总值(GDP)的比重将达2.8%,每万人发明专利拥有量达22件以上。

  培育新经济增长带

  2018年高新技术企业力争达6500家

  《规划》提出的发展目标是,到2018年,基本构建推进全面创新改革的长效机制,在市场准入与公平竞争、知识产权与科技成果转化、金融创新与投融资体制、科研院所与高等教育、人才培养激励与流动、科技创新与科技管理体制、开放创新与国际合作等重要领域和关键环节方面取得一批重大改革突破,每年向全省或全国范围复制推广一批改革举措和重大政策。

  广州将率先构建符合创新驱动发展的体制机制,基本形成政策协调、要素齐全、功能完善、服务高效的制度和政策环境,逐步构建开放型区域创新体系,创新基础设施进一步完善,创新生态环境更加优化。

  在创新驱动发展转型方面,到2018年,创新投入水平显著提高,全社会研究与开发(R&D)经费占地区生产总值(GDP)的比重达2.8%;知识产权质量和效益显著提升,每万人发明专利拥有量达22件以上。

  广州还要培育形成新的经济增长带,打造科技产业创新中心,建设一批具有国际影响力、拥有知识产权的创新型企业、创新产业集群和创新型基地园区。到2018年,创新活力明显提升,高新技术企业力争达6500家;劳动生产率和资源配置效率大幅提高,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重力争达到48%。

  同时,着力提升在全球创新体系中的影响力。抓住参与“一带一路”建设的机遇,充分集聚全球创新资源,初步构建开放型创新经济体系框架,在试点示范基础上打造珠三角自主创新示范区广州核心区、南沙自贸片区、珠江创新带等具有示范带动作用的区域性改革创新平台,建设具有国际影响力的国家创新中心城市。

  建设穗港澳创新圈

  推动科技创新券和经费跨三地使用

  为实现上述目标,《规划》公布了29项全面创新改革事项和80个重点任务。其中,在建立灵活的人才创新发展制度方面,广州将鼓励科技人员离岗创业。符合条件的高等学校、科研院所和职业院校的科研人员,经所在单位批准并签订合同,可离岗从事创业工作。离岗3年为一期,最多不超过两期。离岗期间,保留人事关系、职称,人事档案由原单位管理,工龄连续计算,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升等方面的权利,并按规定参加社会保险。

  为推动形成开放创新新局面,广州将建设穗港澳创新圈,设立穗港澳科技合作支持计划,促进穗港澳合作研究和科技成果转移转化,推动科技创新券和经费跨三地使用。香港科大霍英东研究院等港方在穗研发机构也将纳入区域创新体系,支持其参与广州科技计划,构建穗港研发生产一体化基地。

  根据《计划》,广州将扩大中外合作办学自主权,推进在南沙开展国际高等教育合作试验,建设一批与港澳台地区合作办学项目以及若干专业化、开放式、国际化特色学院,支持市属高校“走出去”境外办学,探索建立骨干教师出国访学研修制度和教师海外学术假期制度等。

  广州还将积极推动中以、中德、中英、中乌等创新合作,在生物医药、智能制造、高端电子信息等领域加强产业技术合作和引进。支持企业在科技资源密集的国家和地区,通过自建、并购、合资、合作等方式设立研发中心,取得境外技术并在广州实现成果转化。(记者/昌道励)

  (责编:刘远忠、甘霖)

作者:盛如祥

编辑:云西

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